“今年一直很火。”计划带全家来北京旅游的南京游客左文，原计划体验一下城市民宿，没想到被房东告知，她相中的房型已经售罄了。随着旅游市场的快速恢复，这几年鲜有声音的城市民宿市场也开始有了声量。OTA数据显示，十一假期热门城市民宿预订量比2019年同期翻番。但记者发现，订单上涨的同时，也传出了“北京居民楼里的‘灰色民宿’为何还在开”的质疑声。城市民宿的范畴里包含短租住房，目前，北京市对短租住房按区域实行差异化管理，审核程序非常严格。城市民宿在什么情况下可以开在居民楼里？在居民、住宿者、房东、平台业者心中，城市民宿理想的状态究竟什么样？

核心区最严

对于民宿经营者文昭来说，在北京东城区开一家城市民宿是一件需要谨慎再谨慎的事情。审批程序是一道很高的门槛。总结下来就是要有经营一家宾馆所需的所有资质，其中，公安机关签发的特种行业许可证是最核心的“通关”文件。除此之外，还要有租房合同、房屋业主授权书、治安责任保证书等。“我们从出设计图开始就不断跟卫生、消防、公安等部门进行沟通。”

文昭的民宿在OTA上的点评分是4.9分（满分5分），哪怕是在9月平时也常有满房的时候。在谈到运营体会时，她只用了4个字：“小心翼翼。”因为在多部门的严格监管下，稍有不慎就会面临“关停”的风险。

北京的东、西城区均属于首都功能核心区。按照北京市发布的《关于规范管理短租住房的通知》，这一区内禁止经营短租住房，那么为何还会有城市民宿出现？

记者注意到，通知对短租住房作了解释，是指利用本市国有土地上的规划用途为住宅的居住小区内房屋，按日或者小时收费，提供住宿休息服务的经营场所。而文昭的民宿所在的楼宇并非住宅楼，而是具有商业性质的产权房，不在被禁止的范围内。记者在OTA上搜索发现，这一区域上线的，大多是商业楼盘中的公寓房，或是独栋四合院。不过，相对于北京其他区域来说，房源数量明显少了不少。

这几天，家住北京朝阳区的里卡总在小区看见拖着行李的陌生人进进出出，从他们一脸茫然跟路人打听“几号楼怎么走”的神情中可以判断出，是外来投宿的。登录OTA平台、进入民宿频道、输入小区名称……里卡惊讶地发现，她所在小区及周边居然有4811套民宿，而她居住的这栋楼里就有几套，目前已经有不少房源在十一假期售罄了。

“开了这么多民宿，为何我们毫不知情？它们合规吗？”里卡在小区业主群里把她的疑惑提了出来，很多居民也有相同的疑问。在他们看来，被称为“短租住房最严监管”的通知实施后，即便是在非核心区域，城市民宿也不是想开就能开的，尤其是在居民楼里。比如，通知明确，在允许经营短租住房的区域，想要做城市民宿得符合本小区管理规约，无管理规约的应当取得业主委员会、物业管理委员会书面同意或取得本栋楼内其他业主的书面同意。

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