旅游经济于区域及国家经济的重要性日益突出，各级政府对旅游业的重视不断提升，扶持及规范产业链上下游的政策条例也相继出台。

时值十九大召开之际，我们梳理并回顾近年来相关政策法规中，有利于旅游行业尤其是非标住宿业发展的政策，更好地理解党和政府方针路线，指引经营与投资的方向。

顶层设计

首先从顶层设计的宏观层面来看，奠定旅游业发展基调的方针政策中，哪些将为非标住宿行业带来机遇。

全域旅游

概念解读：

“全域旅游”是指在一定行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。强调旅游产业的全景化、全覆盖、系统性和规划布局的合理性，要求全社会参与，全民参与旅游业。

政策文件：

1、 国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游工作会议上表示，推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。

2、 国家旅游局发布《国家全域旅游示范区创建工作导则(征求意见稿)》、《国家全域旅游示范区认定标准(征求意见稿)》。

非标住宿机遇：

全域旅游，从景点游到目的地游，住宿业自然是其中关键的一环。而全域旅游概念之广，发展方式之多，使得各行业都融入到“旅游+”的创新发展中来。在为非标住宿带来更多的机遇和客源的同时，也需要经营者更多地考虑到如何去与结合更多的旅游服务，扩展非标住宿的外延。

旅游供给侧改革

概念解读：

随着消费观念和需求的升级，我国旅游业出现产业结构、产品结构与旅游需求结构的不匹配。旅游业的供给改革，包含：增加旅游供给总量，提高旅游供给质量，调整旅游供给结构，补充公共旅游供给短板，从而更好满足国民旅游需求。

政策文件：

《“十三五”旅游业发展规划》：推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。

非标住宿业机遇：

非标住宿业是消费升级在住宿业革新的体现，满足了消费者个性化需求，是旅游业供给侧结构性改革的结果和先驱者。在这样的环境下，非标住宿业更需要保持自身的个性化和特有的主人文化，避免沦为高端农家乐或者精品酒店，才能应对市场需求而发展壮大。

乡村旅游

概念解读：

建立乡村旅游重点村名录，开展乡村旅游环境整治，推动农副土特产品通过旅游渠道销售，增加农民收入。实施乡村旅游创客行动计划，支持旅游志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶、创业就业，推出一批乡村旅游创客基地和以乡情教育为特色的研学旅行示范基地。

政策文件：

1、《关于实施旅游休闲重大工程的通知》：积极推动乡村旅游;

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