一、中国—中亚旅游合作进程回顾与现状

中亚国家哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦地处亚洲内陆，位于我国西北部，是“一带一路”沿线国家。自1992年与中亚五国建交后，中国同中亚国家关系大致经历了三个阶段。第一阶段从1992年到2001年，这是中国同中亚国家建立外交关系、双方开展合作的起步阶段。其间，中国同哈、吉、塔三国通过友好协商，圆满解决了历史遗留的边界问题，为中国和中亚国家进一步提升双边关系打下坚实基础。第二阶段从2001年上海合作组织成立到2012年，这是中国同中亚国家合作全面展开、快速发展时期。上海合作组织的成立和发展壮大为中国同中亚国家开展全方位合作、推动地区一体化进程提供了重要平台。第三阶段自2013年“一带一路”战略提出至今。以共建“一带一路”战略为标志，中国同中亚国家关系迈入打造利益共同体、谋求共同发展的新时期。

从中亚各国居民赴中国旅游市场的基本情况可以看出，中亚旅游市场尚处于起步阶段，市场规模较小。一方面，从来华旅游人数看，2015年中亚五国居民来华旅游总人数仅为38.06万人次，只占当年世界各国赴华游客总人数2598.54万人次的1.46%。另一方面，从中亚五国居民来华旅游人数最多的哈萨克斯坦看，2015年哈萨克斯坦来华旅游人数为24.15万人次，仅占当年世界各国赴华游客总人数的0.93%。这同当年中国十大游客来源国的来华旅游人数相比，形成极为悬殊的反差。例如，当年韩国、日本和美国来华旅游人数分别高达444.44万人次、249.77万人次和208.58万人次，各占当年来华旅游总人数的17.10%、9.61%和8.03%；即便同样作为发展中国家的马来西亚、蒙古和菲律宾三国，当年来华旅游人数也均在100万人次以上，各占当年来华旅游总人数的3.86%以上。

尽管目前中亚各国居民来华旅游市场规模还相对有限，但应当看到，中亚五国居民来华旅游市场有着巨大的潜力。从短期看，只要未来几年中亚各国经济复苏，特别是随着国际能源、资源价格回升，中亚各国居民来华旅游人数就会出现显著的恢复性增长。从长期看，中亚各国都是发展中国家，经济发展潜力巨大。随着中亚国家工业化和城市化进程的推进、经济日益发展以及中亚各国人民收入水平和生活水平不断提高，再加之中国作为中亚各国的友好近邻和中国所拥有的丰富的旅游资源，这一切都必将使得中亚各国居民来华旅游市场的巨大潜力得到充分的释放。

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