中国—中亚旅游市场互动与产业合作目标顺利达成的路径是建立良好的旅游合作机制。中国与中亚国家需在签证便利化、简化非定期航线审批程序、扩大免税店布局、优化购物退税流程等方面开展合作，为双向旅游交往和旅游产业合作提供便利的政策环境。

三、中国—中亚旅游合作的具体措施与行动方略

1.开展旅游外交，推动“一带一路”人文交流

为了增强中亚国家人民对中国和“一带一路”战略的认同，应该开展旅游外交，扩大双方人员交往。一是扩大双方政府和学术界交流，通过参观访问、学术研讨等形式对各国当地政治精英、知识精英等意见领袖阶层宣传中国改革开放取得的巨大成就和和平崛起的愿望。通过旅游标准输出、旅游培训援助等方式提高我国在旅游文化上的影响力。二是通过多种形式促进基层民众交往。目前侨汇已经成为部分中亚国家国民收入的重要组成部分。但是近年来随着俄罗斯和哈萨克斯坦经济衰退，侨汇收入大幅下降，已经影响到当地经济发展和民众生活。如果我国可以适度扩大给中亚国家居民发放劳务签证，吸引符合我国需要的中亚国家居民来我国工作，不仅可以增加他们的个人收入，还能让他们切身感受到中国经济发展和“一带一路”战略的影响，无疑是对“一带一路”战略最有说服力的宣传。三是扩大双方人员交往，从而对缓解中国西部的民族问题产生正面效果。通过引进合格的外籍劳工，可以使新疆少数民族真切了解境外本民族同胞生活的现状，使其更加珍惜当前中国经济发展和社会安定的局面。

2.重视已有区域旅游合作规划成果的转化，推动两区建设

中国—中亚区域合作中，应当重视区域旅游合作规划的制定与应用，各旅游规划制定应与交通等相关部门进行衔接。用好国家开发银行、亚洲区域专项合作资金、丝路基金等相关规划研究成果，各方协力推动重大项目落地。

应以边境旅游实验区、跨境旅游合作区为平台，促进中国—中亚旅游合作的深化，重点建设中哈跨境旅游合作区和边境旅游实验区、中吉跨境旅游合作区和边境旅游实验区、中塔跨境旅游合作区和边境旅游实验区，以点带面创新中国—中亚区域旅游合作机制。应以口岸为依托，在便利旅游签证、购物退税、人民币离岸金融，降低投资门槛，简化审批程序等方面进行综合性的政策创新。

3.建立联合营销推广机制和数据交换、分享平台

应建立联合推广、联合发布产品等机制，争取第三国入境游客。协同设计、规划宣传产品，结合节庆、脱贫减困等开展多种形式的中国—中亚区域专项旅游推广，针对亚太、欧美、东盟市场开展中国—中亚联合形象、产品与线路推广。

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