同时，城市短租民宿的入住手续普遍以便捷为特色，大部分情况下不要求用身份证登记入住，也没有与酒店行业相应的审核程序，加大了人口管理的难度，也增加了安全隐患。

更有甚者，部分城市短租民宿的房东将房子整体出租给中介，全权委托中介进行民宿出租，在这一过程中房东对租住者的信息更是一无所知，实际住客是否是网上登记的租客也不能确定，住客是否有违法嫌疑，房东均无法判断。对于住客而言，租用民宿虽然能体会到该地别样的风情且价格优惠，但这些隐匿在民宅中的民宿往往都没有完备的监控和保安设施，一旦发生事故或者纠纷，住宿者也难以举证维权。

第三，城市短租民宿还涉及到其他邻居的居住权问题。扰民问题一直是民宿行业绕不去的话题，部分城市短租民宿的租客生活过于喧闹。针对一些隔音效果不好或居民以老人、学生为主的居民区，民宿的噪声污染可谓是极大程度地影响了居民的生活。对于短租民宿而言，租客的不断调换也给居民区带来了安全隐患。关于民宿扰民的纠纷逐年上涨，相关案例不断增加，同时也给城市短租民宿的居委会和社区公安局加大了工作压力。

最后，城市短租民宿与传统酒店行业的不正当竞争问题。城市短租民宿无法达到持证经营的标准，自然也未按照住宿业的税收政策缴纳税费，这也是民宿的价格远低于酒店的原因。既无需承担税务，又享有充分的市场。这种逃税行为不仅损害了公众利益，而且也给住宿业的其他企业带来了不公平竞争，导致了住宿业传统酒店业对于民宿行业的抵制。税务缴纳问题影响短租民宿身份的合法化，不利于整个住宿业的健康发展。

城市短期民宿问题产生的原因

上述问题产生的根本原因，正是由于法律的滞后性。当前城市民宿短租产业缺乏必要的法律监管机制，现有法律规范对于民宿的规定也尤为欠缺。

一方面，现有法律规范仅限于乡村及旅游景区，城市民宿缺乏管理。由于民宿最早的形式为“农家乐”，其起源于乡村并以农户的家庭副业经营为特征，因此现有的管理办法基本是限于乡村民宿。对于最近两年迅速发展起来的城市短租缺乏相应的管理办法，且城市短租民宿也无法适用已经发布的管理办法。

当前中国正在实行的《旅游法》指出，居民从事的旅游经营的住房管理，由省一级根据本省旅游产业发展情况自行制定管理办法。特别是最近几年旅游产业的快速发展，很多地方政府开始关注居民住房从事旅游经营相关问题，并制定了一部分民宿的管理办法。如，北京市制定的《乡村民俗旅游户餐饮服务食品安全监督管理办法》、湖南省《〈旅游家庭旅馆基本条件与评定〉地方标准实施办法》、厦门市发布的《关于进一步促进休闲农业发展意见的通知》。而需要明确的是，上述办法只针对乡村地区的民宿行业适用，对于城市短租民宿而言，立法仍有欠缺。

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