《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国办发[2009]41号)明确提出，“五年内，各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。”因此，2015年可以说是各级各类旅游行业协会的改革大限之年。“脱钩”是大势所趋，但也只是改革的第一步，脱钩之后行业协会的“路”怎么走，才是业界关注的重点。本报选取了刚刚“脱钩”的四川省旅游饭店行业协会和2006年就已“脱钩”的广州地区酒店行业协会进行报道，希望能对业界有所裨益。

　　四川省旅游饭店行业协会：凭“专业”立身

　　日前，四川省旅游饭店行业协会在成都宣布成立。该协会是原四川省旅游协会旅游饭店分会脱离四川省旅游协会、单列而出的省级专业协会。业界人士认为，此举不仅是四川旅游饭店发展史上的重要里程碑，而且是在国家大力提倡行业协会民间化、市场化的背景下，地方旅游饭店分会在2015年擎举改革大旗，迈出“脱钩”步伐的一个重要看点。

　　四川旅游协会的改革，职能、人事一起变，到今年底前，所有公职人员将全部退出。“脱钩”后，四川省旅游饭店行业协会协会的体制和职能会发生哪些转变?下一步的“路”将怎么走?本报记者日前采访了四川省旅游饭店行业协会首届常务副会长、四川盛嘉饭店管理有限公司总经理鲍小伟。

　　主管部门变为民政厅，职能无性质变化

　　“四川省旅游饭店行业协会单列后，主管部门由此前的四川省旅游局转为了四川省民政厅，但四川省旅游局、四川省旅游协会依然是省饭店协会的指导单位。”据鲍小伟介绍，从协会职能来讲，协会与单列之前的四川省旅游协会旅游饭店分会并无性质变化。根据协会章程，其核心职能仍然是代表和维护行业共同利益，维护会员的合法权益;当好政府的参谋和助手，在政府和会员之间发挥桥梁与纽带作用;搞好行业服务、推动行业自律，为促进全省旅游饭店行业的可持续发展做出积极贡献。

　　得益于此前四川省旅游协会旅游饭店分会的多年努力，刚刚成立的四川省旅游饭店行业协会已拥有首批会员单位近130家。从饭店类型上看，首批会员单位主要以省内旅游星级饭店为基础，包括锦江宾馆、岷山饭店、西藏饭店、世纪城洲际饭店、青城豪生国际酒店等完全服务饭店和有限服务饭店;从会员单位的覆盖面讲，首批会员单位已基本覆盖四川省内的21个市州。鲍小伟表示，根据协会工作计划，2015年旅游饭店行业协会将广泛吸纳全省各类型旅游住宿业及相关企业进入协会，在不断壮大协会自身的同时，切实增强协会在行业中的影响力、凝聚力、公信力。

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