事实上，很多地方政府早已有这种多业态集群的整体规划意识，然而传统的旅游投资做法有明显的弊病——游客与之缺乏互动性、建设周期都比较长;

另外，如果以政府直接作为投资主体，其市场活跃度较低，管理也相对僵化，同时也不符合地方政府的角色定位。毕竟，以管理和服务者身份促进市场的平稳、有序、健康发展，才是其本职所在。

想要解决上述问题，相对可行的是一种沉淀资源再利用的模式。罗军认为，这种产品实际上更容易为消费者所接受。“例如前段时间我去武夷山度假，发现那边其实有很多的民宅，都是前几年建起来的。另外周边也包邮包括莲花池等自然资源。以这种沉淀资源再利用，明显投资少、见效快。”

但投资少、见效快的另一面，是对专业化运营的高要求。对于绝大多数个体运营业者而言，这明显超出其专业能力范畴，罗军以江浙部分地区的民宿投资为例，谈到因为缺乏专业的管理和控制，碎片化、自发性的民宿投资正在遭遇残酷的调整优化。

“传统的住宿业是非常专业的，她们有客房管理、资产管理、市场运营等多个部门，但对于一些小的民宿业者来讲，可能10间房就2、3个人管理，他们不具备这样的经验和能力。再加上行业标准缺失，很多业者手续都办不全，哪个不是每天过得提心吊胆?”

矛盾的是，政府并非没意识到个体业者对全域旅游的推动作用，但之所以选择粗暴的一刀切，还是对这类碎片化管理的有心无力。在缺乏专业中间层介入的情况下，这道撕裂的鸿沟始终无法弥合。

全域旅游不缺投资，缺的是中枢“大脑”

目前，国内的旅游投资火热。在罗军看来，在旅游投资方面，整个中国可以说不缺钱。“因为庞大的需求真实存在，包括地方政府在内，他们缺的是人才和专业管理，是系统和方法。”

但纵观整个非标住宿业，具备相应行业经验和运营优势的专业机构屈指可数，这让途家自然而然地被推到了台前。“你们看到很多省、市的片区合作，其实都是地方政府主动找到我们的。”

罗军介绍，“在很多地区，商户大量的订单都是由途家供应，他们熟悉平台规则，知道在这个生态内只要做得好，业务就能更好更快地拓展。而除了流量之外，途家还可以提供房源和包括安全在内的各方面服务，所以商家都很愿意参与进来。很多地方政府看清这点后，意识到途家可以作为一个专业的中间方，来承接双向的沟通、协调。”

“这就相当于一个‘大脑’”，对途家在全域旅游的新身份，罗军做此了如此定位。而接下来具体要做的，则是如何通过碎片化整合，满足对于经营业者、地方政府和投资方的多重需求。

上篇：

下篇：