今年两会，许菊云、严琦、刘延云三位来自餐饮业的人大代表和政协委员根据自己对本行业的调查和思考，积极建言献策、参政议政。针对中餐申遗、降低餐饮业刷卡手续费、制定餐饮业“营改增”税收政策等餐饮业关注的热点、难点、焦点，提出了多份提案和议案。

　　将中餐世界申遗工作列入政府工作日程

　　提出人:全国人大代表、长沙玉楼东有限公司顾问许菊云

　　案由

　　中国烹饪协会作为文化部委托的中餐非遗申报主体，于2011年启动申报工作，但由于当时时间紧迫、经验不足、经费紧张等问题，经非遗专家论证后，中餐世界申遗的报告书没有被教科文组织采纳。截至2013年年底，法国、墨西哥、地中海和土耳其饮食、韩国越冬泡菜文化和日本和食料理都已经列入了世界“非物质文化遗产”名录。但中餐的世界申遗工作却由于协调各有关部门的力度不够、没有资金支持等问题，至今举步维艰，难有进展。中餐世界申遗不仅能带来极高的经济效益，更是民族文化走出去的重要载体之一，是国家软实力提升和输出的有效方式，希望政府部门推动中餐世界申遗的步伐。

　　建议

　　1.以中餐世界申遗为中心，启动中餐文化国际化发展战略。将中餐文化国际化上升到国家战略层面，列入政府有关部门工作日程，借助文化创意产业发展和文化改革的大好形势，借助国家公关宣传的力量，以中餐世界申遗为中心，启动全面的中餐文化国际化推广。

　　2.效仿餐饮文化申遗成功国家经验，由商务部牵头组建政府层面的专门推广机构，组织相关文化、经济活动，提供相关服务。在餐饮和相关行业乃至全社会掀起关注中国美食世界申遗的热点，吸引社会各界的支持。

　　3. 鉴于整个申遗工作非常复杂，需要较充裕的资金支持，希望国家设立专项资金支持，确保申遗相关工作的开展。

　　4.举办中国申遗国际研讨会等国际公关活动，邀请联合国教科文组织非遗专家评委分批来华参观访问，亲身体验中国美食文化的魅力，了解中国饮食文化，提高他们对中国美食的认知。

　　5.今明两年设计几个大的中国美食宣传推广系列活动项目，如中国申遗美食走进联合国教科文组织总部、中国申遗美食走进全球孔子学院、中国申遗美食走进全球中国文化中心等。

　　制定餐饮业“营改增”税收政策

　　提出人：全国人大代表、长沙玉楼东有限公司顾问许菊云，全国政协委员、重庆陶然居饮食文化(集团)有限公司董事长严琦，全国政协委员、河北千喜鹤集团董事长刘延云

　　案由

　　国家统计局最新发布数据显示，2014年全国餐饮收入27860亿元，同比增长9.7%，限额以上单位餐饮收入8208亿元，同比增长2.2%，虽然餐饮市场终止了连续三年增速下滑的颓势、处于扭亏为盈的转折中，但我国餐饮行业整体增速下滑和企业盈利受压的局面仍没有全面改观。当前餐饮业征税还存在以下问题：进项中可抵扣项目较少;餐饮连锁企业跨区域结算重复付税;随着餐饮连锁扩张的不断推进，在增值税进项税额抵扣上，涉及到不同领域不同税率抵扣问题。

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