进一步降低餐饮业银行卡刷卡手续费

　　提出人:全国人大代表、长沙玉楼东有限公司顾问许菊云，全国政协委员、重庆陶然居饮食文化(集团)有限公司董事长严琦，全国政协委员、河北千喜鹤集团董事长刘延云

　　案由

　　近年来，全国范围内餐饮消费银行卡刷卡比重越来越高。全国大中城市餐饮消费银行卡刷卡比重约为25%。这种情况下，银行卡刷卡手续费在一定程度上已成为餐饮企业不小的负担。2013年2月，国家发改委发布公告，将餐饮娱乐类银行卡刷卡手续费率从2%调低为1.25%，这是实实在在为餐饮企业减负的利好政策。

　　在当前银行卡刷卡手续费制度下，餐饮业刷卡消费过程中还存在一些问题。

　　作为民生行业，餐饮业却与房地产、珠宝、汽车等高端消费产业一并划归为第一档餐饮娱乐类，而不是第三档民生类，银行卡刷卡手续费率定为较高的1.25%，而不是民生类的优惠费率0.38%。

　　由于刷卡手续费率因行业分类不同而产生差价，为收单机构通过MCC码(即“套码”)非法获利提供了套利空间，出现刷卡票据显示商户与实际商户不同的现象。

　　建议

　　1.将全国餐饮市场85%都为大众化餐饮，希望将餐饮业银行卡刷卡手续费率由现行的1.25%进一步降至民生类的0.38%。

　　2.在当前企业经营困难的现实背景下，建议因安装、更换、推广新系统所产生的成本费用，由相关政府部门或银行予以承担，避免给企业增加额外负担，以便进一步促进银行卡刷卡结算方式，切实为消费者提供便利。

　　3.探讨与国际常用做法接轨的可能性，研究实施借记卡、贷记卡刷卡手续费双制度的可行性。加快实现刷卡费的市场化运行模式。

　　设立推动中餐“走出去”专项扶持资金

　　提出人:全国政协委员、重庆陶然居饮食文化(集团)有限公司董事长严琦

　　案由

　　近年来，在商务部等有关部门的努力下，中餐走出去的步伐明显加快。“中国美食走进联合国”活动取得空前成功，成为新中国在联合国恢复合法席位以来最为重要、影响最大的一次饮食文化交流活动。但是，以上活动大都是依靠民间自发行动并由行业组织自行筹措资金完成的，尚未形成国家战略。所以有部分影响较大的活动由于没有得到政府的支持或资金扶持而未能举办，对推动中餐走出去造成了一定影响。

　　与中餐海外推广不同的是，很多国家都成立专门的美食推广机构，列支专门的推广经费。亚洲近邻日本和韩国在推广本国饮食文化方面可谓不遗余力。日本在农林水产省下成立有专门的日餐推广组织，在世界各地培训日餐厨师、认证正宗日餐企业，对弘扬日餐文化有突出贡献的个人和机构予以大力嘉奖。韩国设在世界各国的美食促进会，不仅积极推荐韩餐经营者获得总统勋章，而且通过打造包括“韩国泡菜”在内的国家概念，推动本国食材出口。以前知名度极低的泰国菜、越南菜等亚洲餐饮，最近几年也在本国政府的重视和推广下进入国际市场，占领了欧美等地区中餐的市场份额。

上篇：

下篇：